近日，武汉市人民政府印发了《市人民政府关于加快现代渔业发展的意见》（武政[2014]75号），明确了全市渔业未来5年的分阶段发展目标。即到2017年，全市渔业养殖面积达到160万亩，水产品年产量47万吨，渔业年产值突破100亿元。水产品年加工能力达到32万吨，水产品年流通量达到100万吨，渔业加工与流通服务业年产值突破120亿元。渔业苗种年繁育量达到130亿尾（只），其中名特新苗种达到60亿尾（只）以上。到2020年，全市渔业养殖面积稳定在150万亩，水产品年产量稳定在50万吨，渔业年产值突破150亿元。全市淡水养殖面积、产量、渔民人均纯收入和现代渔业发展水平保持全国副省级城市前列。

　　一、主要工作及发展重点

　　1、制定渔业经济发展规划。结合武汉市农业空间布局规划，明确划定以工厂化养殖为主体的现代设施渔业区、以精养鱼池为主体的健康循环养殖区和以湖泊、水库为主体的生态渔业保护区等三个功能区，并制定三年行动计划，打造一批全国领先的现代都市渔业示范园区。

　　2、提高渔业健康养殖水平。积极推进工厂化养殖，大力发展设施化、集约化、标准化养殖。至2017年，打造1-2个全国一流的现代都市渔业健康养殖示范园区。到2020年，扶持建设15个工厂化、集约化和生态循环模式养殖基地，创建部、省级水产健康养殖示范场60个。

　　3、加强水产苗种繁育体系建设。完善六大苗种基地，打造鳜鱼、黄颡鱼、青鱼、鳊鱼、龟鳖、鲌类、甲壳类等一批专业特色苗种场。到2017年，建成国家级水产原良种场2个以上。到2020年，建成国家级水产原良种场5个以上，打造3个国家级现代种业示范场，初步建成“全国淡水苗种繁育集散中心”。

　　4、努力实现渔业加工业百亿倍增。积极参与全市“万亿倍增”工程，打造河蟹、鳜鱼、黄颡鱼和小龙虾等四条产业链，培育一批渔业加工和流通龙头企业。到2020年，渔业加工和流通产业产值比2014年增长100亿元，达到200亿元。

　　5、大力发展休闲渔业。结合全市赏花经济发展，壮大观赏鱼等休闲渔业，挖掘荆楚渔俗文化内涵，建设一批汉味渔乡休闲渔业基地。到2017年和2020年，分别建成3个和15个国家级休闲渔业示范基地。2020年全市休闲渔业产值达到15亿以上。

　　6、推进智慧渔业建设。鼓励市场主体开发应用智能化渔业生产管理设施，打造面向全国的水产品网络物流贸易平台和渔业在线远程服务平台。完善12316服务平台，强化渔业行政管理和行政执法信息平台。扩大水产品销售半径，提高经营管理效率。

　　7、提升渔业科技支撑能力。鼓励渔业企业和科研院所开展技术攻关。加强水产技术推广体系和能力建设，重点推广种草养鱼、大水面增殖、精养鱼池标准化生产及综合种养等一系列模式。创新渔业人才培养方式，培养一批渔业科技创新人才和新型职业渔民。

　　8、保障水产品质量安全。完善标准化生产制度、产地准出和可追溯制度，加强渔业疫病防控工作，加强渔业投入品监管。加大“三品一标”认证力度，构筑水产品质量安全“三级四层”的管理模式。

　　9、保护渔业水域生态环境。优化渔业产业布局规划，划定明确的渔业退养区、限制发展区和适宜养殖区，中心城区禁止发展渔业，全面实施健康养殖和标准化生产。强化渔业水域环境监管，严格执行《湖北省湖泊保护条例》、《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市水功能区划》等法律法规和规划，加强池塘养殖尾水达标排放管理。推进渔业发展方式转变，在湖泊、水库推行生态养殖，提升渔业生态系统生物多样性，修复渔业生态环境。深入推进渔业生态文明建设，建立湖泊依法“退养”机制，探索建立大、中型湖泊禁渔区、禁渔期制度。建设好国家水产种质资源保护区，探索建立渔业资源环境补偿机制，维护好渔区和谐稳定。

　　二、保障措施

　　1、加强组织领导。强化各级政府对渔业工作的领导，落实好各项指导措施，因地制宜明确本地现代渔业建设的重点和方向，出台配套政策，构建渔业发展的长效机制。

　　2、加强渔业经营体制创新。稳妥推进渔业适度规模经营，大力扶持渔业新型经营主体发展。鼓励并广泛吸纳社会工商资本参与现代渔业建设。在稳定农村土地承包关系的基础上，大胆探索养殖水面“三权”分离的实现形式，完善养殖水面流转机制。

　　3、加强渔业行政执法。推进依法治渔、依法兴渔，加强渔业行政执法队伍规范化建设，加强渔业生产全程监管，积极维护好渔民的合法权益。

　　4、强化渔业扶持政策。根据渔业经济发展重点与建设任务，合理安排渔业扶持资金，市级支农资金向渔业倾斜。通过竞争性立项，重点支持工厂化养殖、精养鱼池改造、渔业种业、渔业生态环境保护、渔业疫病防控、智慧渔业公共平台和休闲渔业等建设，加快推进武汉现代渔业持续健康发展。（来源：武汉市农业局）