清理整治行动有效遏制竭泽而渔-长江水产研究所 长江水产研究所
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清理整治行动有效遏制竭泽而渔

作者:来源:办公室 发布日期:2013-09-12 00:00字体大小:【】【】【

  为坚决取缔“绝户网”等违规渔具,切实加强渔业资源保护,今年8月5日开始,农业部组织开展了清理整治违规渔具专项行动。截至目前,各地共出动执法船艇1.5万艘次、执法车辆近2万辆次、人员13万人次;查获违规船4000多艘,清理违规渔具近十二万张(套),对清理的违规渔具进行了集中销毁,专项行动取得了阶段性成果,形成了严厉打击使用违规渔具捕捞行为的强大声势。

  据了解,每年结合休渔禁渔管理,农业部都明确要求各地加强对违规渔具的执法监管。今年6月,关于“绝户网”的新闻报道播出后,农业部在第一时间要求河北、辽宁等有关地区加强“绝户网”清理整治。7月30日,习近平总书记在政治局第八次集体学习时指出,要保护海洋生态环境,科学合理开发利用海洋资源,维护海洋自然再生产能力,坚决清除“绝户网”,遏制竭泽而渔。农业部党组对此高度重视,韩长赋部长亲自过问,牛盾副部长亲自挂帅,部领导多次做出重要指示。根据部领导指示精神,于8月5日印发了清理整治违规渔具专项行动实施方案并召开电视电话会议进行动员部署,要求各地开展专项行动,对全国范围包括海洋和内陆捕捞的各类违规渔具,进行清理整治和集中销毁,严厉打击使用违规渔具捕捞的行为。  

  为了开展好此次专项行动,农业部印发了实施方案,成立了以副部长牛盾为组长的工作组,并召开电视电话会议进行动员部署。各级地方政府高度重视,建立了政府统一领导,渔业部门具体负责,工商公安等有关部门密切配合,齐抓共管的工作机制,专项行动在全国范围迅速开展。

  各级渔业主管部门根据专项行动部署和安排,通过有效调配现有渔业执法力量和管理力量,开展水上、陆上巡回检查,加强重点水域、交界水域和违法违规渔业案件高发水域的联合检查、交叉检查、驻守检查等,全面清理整治违规渔具,清理整治工作深入到了渔村、渔港、渔船和渔户。同时,各地还设立并公布举报电话,充分发挥群众力量开展监督,提高专项行动的针对性和有效性。

  在做好专项行动的同时,农业部积极推进渔具管理制度建设。在近几年充分调查研究的基础上,编制完成了《全国海洋捕捞渔具目录》,重新修订了海洋捕捞网具最小网目尺寸标准,并就实施有关制度正在进行网上公示,拟在广泛征求社会意见后公告实施。同时,为减轻渔具管理对渔民群众生产生活可能造成的不利影响,农业部还组织开展了渔具更换补贴调查和专题研讨。

  渔具管理工作既关系到渔业资源保护,又关系到渔民群众生产生活。下一步,农业部将在此次专项行动的基础上,继续巩固成果,推进建立渔具管理长效机制,切实保护好渔业资源。重点将做好以下几项工作。

  一是抓紧完善相关法律法规和管理制度。尽快推进海洋捕捞网具最小网目尺寸标准发布相关工作,为完善渔具管理制度打好基础。抓紧制订《全国海洋捕捞渔具目录》,推进建立渔具准入制度。抓紧对《渔业法》等相关法律法规进行修订完善,为加强渔具管理制度提供法律支持。

  二是加大渔业执法力度。以此次专项行动为契机,在集中开展清理整治的同时,着眼长远,建立和完善地方政府统一领导,渔业行政主管部门制定政策、制度和标准,海洋执法和内陆渔政部门具体执行,公安工商等相关部门密切配合的渔具监管机制,强化日常执法监管,切实保护渔业资源和渔民合法权益。

  三是强化宣传和政策引导。开展多种形式的宣传教育,创造保护渔业资源的良好社会环境。同时,加强与财政部门的沟通协调,推动尽快出台渔具更新改造补贴政策,引导渔民主动上缴违规渔具,使用合法渔具进行捕捞;积极推进从事捕捞作业的渔民转产转业,完善捕捞渔民转产转业补助政策,研究提高转产转业补助标准,切实发挥该政策应有的作用。

  四是全面推进渔业资源保护工作。在清理整治违规渔具的同时,坚持资源利用与生态保护相结合的原则,多管齐下、多措并举,切实保护和修复好渔业资源。严格执行休渔禁渔制度,积极完善捕捞业准入制度,严格控制近海捕捞强度。完善海洋渔船管理制度,逐步减少渔船数量和功率总量。全面开展渔业资源调查,加强水产种质资源保护。发展海洋牧场,加强人工鱼礁投放,加大增殖放流力度,提高渔业资源保护效果。(来源:中国渔业报)

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